La OPS/OMS presentó la herramienta ECCSA, que permitirá identificar brechas, establecer prioridades y orientar una hoja de ruta nacional basada en evidencia.
Santo Domingo, República Dominicana, 31 de agosto, 2026 (OPS).– El Ministerio de Salud Pública (MISPAS), con la cooperación técnica de la Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud (OPS/OMS), realizó el Proceso Nacional de Evaluación Diagnóstica del Sistema de Atención de Emergencias y Cuidados Críticos de la República Dominicana, bajo la Herramienta de Evaluación de Sistemas de Atención de Emergencias y Cuidados Críticos (ECCSA) de la OMS como punto de partida para desarrollar una evaluación integral y participativa del sistema nacional.
La jornada reunió a autoridades, especialistas y representantes de instituciones vinculadas con la atención prehospitalaria, hospitalaria y de cuidados críticos, con el propósito de presentar el alcance de la herramienta, su metodología de aplicación, las fuentes de información requeridas y el papel de las entidades que participarán en el proceso.
En el encuentro participaron el doctor Eladio Radhames Pérez, viceministro de Salud Colectiva; la doctora Andelis Pérez, viceministra de Salud; el doctor Ricardo Elías Melgen, director de Gestión de la Población; y el doctor Julio César de León, director del Programa de Prevención de Lesiones y Violencia (PRELVI), todos del Ministerio de Salud Pública.
Por la OPS/OMS participaron la doctora Luzmila Argueta, asesora de enfermedades no transmisibles y salud mental; el doctor Ricardo Pérez Núñez, asesor regional de Seguridad Vial de la OPS/OMS, y la doctora Melissa Campos Zamora, consultora de la OMS, estos dos últimos de manera virtual.
Durante sus palabras de bienvenida, de la doctora Argueta destacó que la ECCSA trasciende la realización de un diagnóstico, al proporcionar una base común para tomar decisiones informadas, definir prioridades y avanzar hacia acciones concretas que mejoren la respuesta ante las emergencias.
“Para la República Dominicana, este proceso representa una importante oportunidad para mirar de manera conjunta nuestro sistema de atención de emergencias, reconocer los avances alcanzados, identificar los principales desafíos y, sobre todo, definir hacia dónde debemos dirigir nuestros esfuerzos”, afirmó.
Argueta reiteró el compromiso de la OPS/OMS de acompañar técnicamente al Ministerio de Salud Pública para que los resultados de la evaluación se traduzcan en acciones concretas y en una hoja de ruta orientada al fortalecimiento del sistema nacional de atención de emergencias y cuidados críticos.
Una evaluación integral del sistema
Desarrollada por la OMS, la ECCSA es una herramienta de planificación estratégica que permite evaluar los sistemas nacionales o regionales de atención de emergencias y cuidados críticos, identificar brechas, establecer prioridades y orientar la formulación de políticas, planes y acciones para su fortalecimiento.
La herramienta examina cinco ámbitos fundamentales: la organización, gobernanza y financiamiento del sistema; los datos de atención de emergencias y la mejora de la calidad; la atención en el lugar de los hechos, el traslado, la transferencia y la referencia; la atención en los establecimientos de salud y los cuidados críticos; y la preparación para emergencias sanitarias y desastres.
Durante la sesión técnica, Pérez Núñez y Campos Zamora explicaron el proceso de aplicación de la encuesta, el tipo de información que deberá aportar cada institución y la manera en que los resultados serán consolidados y analizados. También presentaron las etapas posteriores, entre ellas la celebración de un taller nacional de consenso y la elaboración de un informe y una hoja de ruta para implementar las acciones priorizadas.
Los sistemas de atención de emergencias constituyen un componente esencial de los sistemas de salud, debido a que responden a enfermedades agudas, traumatismos, complicaciones obstétricas, infecciones graves y otras condiciones que ponen en riesgo la vida. Su adecuada planificación y organización contribuye a reducir las muertes evitables y las discapacidades, así como a mejorar el acceso oportuno a servicios de calidad.
Una respuesta articulada frente a los desafíos
La República Dominicana ha registrado avances durante la última década con la implementación del Sistema Nacional de Atención a Emergencias y Seguridad 9-1-1, el fortalecimiento de la red hospitalaria, el desarrollo de servicios especializados para trauma y emergencias y la creación de la Dirección de Servicios de Atención a Emergencias Extrahospitalarias (DAEH).
No obstante, persisten desafíos relacionados con la articulación entre los niveles de atención, la disponibilidad y distribución de recursos humanos especializados, la estandarización de protocolos clínicos, los sistemas de información, los mecanismos de referencia y contrarreferencia, la gestión de la calidad y la preparación ante emergencias sanitarias y desastres.
Estas necesidades adquieren especial relevancia frente a la carga de lesiones y muertes ocasionadas por el tránsito, que genera una alta demanda para los servicios prehospitalarios, las emergencias hospitalarias y las unidades de cuidados críticos. En febrero de 2026, el Consejo de Ministros incluyó el fortalecimiento de la red traumatológica entre las cinco prioridades gubernamentales para el sector salud.
Como próximos pasos, el MISPAS y la OPS/OMS prevén conformar el equipo coordinador, validar a los actores clave, aplicar la encuesta ECCSA, consolidar y analizar sus resultados y celebrar el Taller Nacional de Consenso. Este proceso conducirá a la elaboración del Informe Nacional ECCSA y de una hoja de ruta con acciones, recursos, plazos e indicadores para su implementación, monitoreo y seguimiento.
La iniciativa busca fortalecer la coordinación interinstitucional y avanzar hacia un sistema de atención de emergencias y cuidados críticos más eficiente, resiliente, equitativo y centrado en las necesidades de la población dominicana.
